优秀项目GOOD PROJECT
杭州总体城市设计修编进一步落实大山水城市特色风貌

  为进一步落实建设部《城市设计管理办法》和《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神,不断厚植创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都、东方品质之城,“建设独特韵味别样精彩世界名城”,保持并延续城湖合璧、灵秀精致、山水城相依的历史风貌,发展并营造拥江而立、疏朗开放、城景文交融的大山水城市特色风貌,特开展《杭州市总体城市设计(修编)》。项目以城市风貌特色为抓手促进城市可持续发展,获得创新发展的持久动力;以物质空间营造为手段促进环境的诗意栖居,获得美好生活的幸福感悟;以人文脉络保护为宗旨促进精神的凝练提升,获得集体记忆的传承发扬。

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图1:城市景观格局

  本次规划对已有相关规划进行解读的基础上,提出了“文承千年、秀映百里、意通六合”三条空间策略,从构建大遗产区、组织文化景观网络、提炼人文骨架的文化角度,从山水空间保护、虚实空间以及山水空间廊道渗透的自然角度和城市、乡村、城郊的生态、生活统筹角度,提炼出“杭州三廊串多片,五图展画卷,双核映水岸”的城市风貌结构。

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图2:城市风貌骨架图

  突出杭州“依山傍水、显山露水、望山见水”风貌保护总体要求,规范自然资源临近地区、历史资源周边地区的建设高度,构筑山、水、城相呼应的山水保护控制系统,划定34条眺望廊道和17条对景廊道,对廊道内的天际线、山脊线、水际线、文保线“四线”进行控制,最终形成主城区高度建设引导图。

  在杭州城市风貌骨架构建基础上,确定西湖风貌区、西溪湿地风貌区、传统老城风貌区、沿江新城风貌区、运河文化风貌区、城市综合风貌区、特色文化景观风貌区、城西科创风貌区、城东产城风貌区、郊野生态景观风貌区、开发边界外围地带等11个风貌类型分区,并对各分区的范围、风貌特征、基本要求、控制原则、建筑风格、色彩等提出建设指引。

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图3:风貌分区图

  街道风貌可分为城市型、景观型和传统型三大类七个中类,根据不同道路类型确定合理的道路断面形式,明确人行过街要求,划定步行优先区,提出街道景观和界面控制的基本要求。

  划定城市中的重点地区包括自然资源临近地区、重要的历史文化资源临近地区、城市重要的门户片区和重要道路沿线,规划通过控制建筑群组形式和体量、建筑风貌、视线廊道、建筑色彩、绿道网络等,对重点地区的城市形象、活力、品质、风貌等进行有效的规划引导与控制。同时对其他非重点地区就面宽、组群关系、间距控制、色彩等方面进行了引导。

  为了保证总体城市设计的顺利落地,需要将城市设计管理嵌入现有程序,强化过程规划,注重延续管理的管理计划,建立与建设管理相对接的实施计划,从立法、机制、规则、标准角度保障城市设计的落地。