优秀项目GOOD PROJECT
杭州市“邻里中心”规划建设将有序推进

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  为了提高公共设施供给的效率,助力打造“杭州市15分钟生活服务圈”,2016年1月杭州市规划局委托我院规划二室编制了《杭州市“邻里中心”规划研究》,历时一年半,于2017年7月份正式结题,并在2017年度规划设计优秀项目评选中获得院优一等奖,省优一等奖。

  研究首先了解供给,对现状和控规各类居住区及以下级公共设施的配置情况做了系统梳理,全面把握设施现状及控规的达标及缺口情况,包括缺什么,哪里缺,缺多少,以及设施规划、建设、使用中存在的问题。其次把握需求,面向广大市民进行问卷调查,了解大家日常生活中使用各类设施的特征,及设施需求特征。接着总结经验,梳理国内外“邻里中心”建设的经验和教训,并结合杭州实际情况提出可借鉴的思路。进而提出对策,以达到《杭州市城市规划公共设施基本配套规定(修订)》要求为基本要求,以满足居民多样化需求为根本出发点,在提高土地利用率和设施使用率的要求下,提出“邻里中心”的建设模式,并提出“邻里中心”配置导则:与行政管理等级相对应的“街道级——社区级”两级体系;以居民需求为导向的功能选择,只要是与居民日常生活密切相关的,不管是公益性设施还是经营性设施都纳入功能库中,并且鼓励功能复合以符合居民使用特征为前提,同时考虑部分设施的邻避要求;与用地条件相适应的空间布局模式,包括平面式、垂直式、混合式、结合式等。最后提出建设导引,提出新老区差异化的建设思路,提出“先试点、后推广”的建设思路,并对试点的建设提出了建议。


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设施使用特征的人群差异

  “邻里中心”是政府探索一种更高效、更符合当下居民使用需求的设施供给模式,强调居民的需求是第一位的,同时兼顾“邻里中心”的公益属性,是公共设施供给的一次创新。在2017年开展的江干分区规划中,“邻里中心”理念被引入,该规划对江干区邻里中心布局做出了安排;同时试点工作有序推进,钱投集团20几个邻里中心地块进入选址工作。

  期待未来,在我们步行15分钟范围内,就能到达一处“邻里中心”,这里有便利的生活服务,有趣的功能和空间,即使无所事事,也愿意来这里消磨哪怕一整个下午的时光。

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曼谷The Commons邻里中心及其中快乐的人们