优秀项目GOOD PROJECT
杭州市主城区3%建成社区的“养老中心”规划

一、规划背景 

  为进一步夯实居家养老服务平台、提升养老服务水平,特开展《杭州市主城区3%建成社区的“养老中心”规划》,系统规范居家养老服务照料中心的配置要求,并以主城区建成社区的3%作为范本,提供案例参考。项目在2017年度浙江省优秀城乡规划项目评选中获得二等奖。

二、主要规划内容

  1、翔实研究,反映多面问题

  通过座谈访谈、问卷调查、双百活动等形式,选取代表性街道、社区进行了深入调研,剖析目前居家养老服务照料中心在选址、建设、运营等方面存在的问题。

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  图1 技术路线图


  2、动态评估,梳理供需关系

  展望预测了未来老龄化发展趋势,并结合不同年龄段、不同教育程度、不同健康程度的老人所反映的不同诉求,解读养老需求的动态变化趋势,从而判断居家养老服务照料中心如何从数量和质量上来适应未来趋势。

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  图2 主城区社区级养老设施现状分布

  

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  图3 主城区分街道老年人口密度分析图

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  图4 不同年龄阶段老人对社区养老服务的需求差异

  3、分层分类,创新构建两级中心

  充分结合部门思路,并融入公众诉求,创新提出了“街道-社区”两级居家养老服务照料中心体系,并区分了两级中心在功能组织、空间布局等方面的差异,明确了街道级“综合化、专业化、强辐射带动作用”的要求,社区级“服务全覆盖、个体现特色”的要求。

  4、系统配置,定性定量导引

  从服务半径覆盖率的提升、两级中心和其他公共服务设施的共建共享等角度出发,提出了涵盖功能组织、规模指标、空间布局、选址要求、设计要求、建设模式等方面的配置导则。

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  图5 建设模式图

  5、范本细化,一点一表一图

  选取迫切度高、且具有典型性的16个示范案例,分别提出规划方案,并以图则的形式明确表达,为其它社区的养老中心建设或优化提供借鉴参考。

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  图6 案例社区分布图

三、实施情况

  本次规划提出的馒头山社区居家养老服务照料中心(南星街道级分中心)、文新街道居家养老服务照料中心等已按照规划方案实施建设。

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图7 馒头山社区居家养老服务照料中心    

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  图8 文星街道长者服务中心