优秀项目GOOD PROJECT
建设亚太门户枢纽《杭州市城市综合交通专项规划(2007—2020)》

    在成功举办G20峰会后,杭州市委市政府提出“独特韵味、别样精彩、世界名城”的城市发展战略,为此杭州正在全力打造亚太地区重要国际门户枢纽,构筑与国家重要综合交通枢纽和长三角区域中心城市空间、职能、交通特征发展相适应,具有国际水准的综合交通运输体系。

  2016年杭州市规划局委托杭州市城市规划设计研究院完成了《杭州市城市综合交通专项规划(2007—2020)》的编制,并于2018年初获得市政府批复。该项目已获得了2018年度浙江省优秀城乡规划设计一等奖。

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一、 愿景表述

  规划以构建与国际化城市、世界名城、美丽杭州、一流城市相匹配的综合交通体系为目标,从完善对外交通、丰富枢纽体系、融合多层次轨道网络的角度出发提出综合交通发展等愿景。

  1、提升枢纽能力,构建“亚太门户”

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  2、拓展综合交通网络,增强中心城市职能

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  3、强化交通土地协调,保障城市可持续发展 

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二、 方案解读

  1、提出枢纽提升、网络拓展、TOD高效发展和特色交通等四大战略

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  2、完善交通枢纽、铁路、轨道和快速路网等骨干交通体系

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  图6杭州综合交通的枢纽体系规划


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图7 杭州市域铁路枢纽规划布局


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  图8 杭州市域公路及城市快速路规划布局

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  图9 杭州市区综合交通规划布局

  3、梳理近期工程,力保亚运畅通

  “迎亚运、保畅通” 是规划近期完善重点,规划通过梳理近期系列规划,力保2022年亚运顺利举办。(1)门户形象提升工程:包括机场空侧陆侧扩容、铁路枢纽设站完善等;(2)比赛交通畅通工程:包括快速道路延伸、成环、轨道交通成网、提速等;(3)重点片区改善工程:包括围绕三江两岸完善水上客运和绿道、围绕铁路西站实施城西交通大提速、围绕亚运会村及场馆做好保障交通等。

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三、 创新与特色

  1、响应城市最新发展战略,支撑亚太门户功能实现

  规划牢牢把握“独特韵味、别样精彩、世界名城”城市发展战略对综合交通发展的要求,对标世界名城制定发展策略和发展目标,突破既有规划体系,重点完善航空和铁路系统,支撑杭州“亚太门户”枢纽地位的实现。

  2、突出城市规划引领作用,引导城市空间有序拓展

  规划修编基于城市国际化发展背景,充分突出城市规划尤其是交通规划的引领作用,优化铁路、公路等区域大通道的布局,支撑萧山机场扩容、铁路西站等大枢纽的落地,谋划铁路货运功能的外移和水运航道的升级转型等工作,引导城市空间有序拓展。

  3、把握都市圈发展趋势,促进都市圈交通网络融合

  规划修编把握都市区发展趋势,加强都市区网络融合。按照“国家美丽都市区、创新智慧先导区、东方品质实践区”的发展目标,同时对于都市区交通,提出“通过都市区快轨、市郊铁路的建设,实现中心城市与周边县市1小时通勤圈”的发展目标。

  4、强度交通与空间协同关系,统筹土地与空间利用

  规划重点研究轨道等大容量公共交通与空间协同关系,首次提出建设“轨道上的杭州”的发展目标,要求地铁线网规划应与土地利用之间的良性互动,按照“TOD模式”促进城市土地围绕轨道站点进行物业高密度混合开发,实现城市土地高效利用。

  5、近期规划的落地实施,保障重大活动顺利举办

四、 结语

      本次规划提出的萧山机场扩容、高铁线路引入、轨道中轴快线、中环等项目均已稳步推进。同时规划作为支撑文件,支撑铁路西站枢纽项目获铁总批复,支撑地铁三期建设规划获国家发改委批复,现相关项目已全面开展建设。

项目组编制人员

  杭州市城市规划设计研究院:王峰、吕剑、周杲尧、魏晓冬、姚遥、胡春斌、李家斌、刘川、冯伟、汪鸿、邓良军、陈小利、鲁亚晨、毛海涛、何丹恒。